四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)辦法》的通知
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?系統(tǒng)發(fā)布時(shí)間：2018-01-0909:35
各市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政局，各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：
? ?為推進(jìn)政府采購(gòu)代理行業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2017〕11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川政府采購(gòu)實(shí)際，我廳制定了《四川省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 ?
四川省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)辦法
? 第一章 ?總則
第一條 為推進(jìn)政府采購(gòu)代理行業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，提高政府采購(gòu)代理活動(dòng)質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 ?本辦法適用于在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)。
第三條 ?本辦法所稱(chēng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立的非營(yíng)利事業(yè)法人；集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)或其工商注冊(cè)所在地省級(jí)分網(wǎng)站經(jīng)過(guò)網(wǎng)上登記的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
第四條 ?采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
綜合性原則：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立綜合性的指標(biāo)體系，對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)特定期間自身行為能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。
客觀性原則：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)充分考慮國(guó)家法律政策要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，客觀公正地評(píng)價(jià)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
發(fā)展性原則：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在綜合反映采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)特定期間內(nèi)代理情況的基礎(chǔ)上，客觀分析其年度(期間)之間的發(fā)展?fàn)顩r和水平。
第五條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，原則上實(shí)行年度綜合評(píng)分，每年開(kāi)展一次，按評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)高低排名，并在省級(jí)財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告。各級(jí)財(cái)政部門(mén)也可以根據(jù)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目情況組織開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作。
第六條 ?財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作需要，可以委托第三方機(jī)構(gòu)具體實(shí)施采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作。
第二章 ?評(píng)價(jià)內(nèi)容
第七條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)主要包括采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立登記情況、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)狀況和執(zhí)業(yè)結(jié)果等與政府采購(gòu)代理行為相關(guān)內(nèi)容。
第八條 ?采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立登記評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：
（一）按照政府采購(gòu)及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的設(shè)立、登記情況，在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)登記備案信息真實(shí)性、完整性和有效性,以及在政府采購(gòu)指定的信息發(fā)布媒體的信息公開(kāi)情況；
（二）有關(guān)登記備案信息發(fā)生變化的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自行維護(hù)和更新情況；
（三）其他反映采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的情況。
第九條 ?采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：
（一）法定要求應(yīng)當(dāng)具備（配備）的從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的設(shè)施、設(shè)備等場(chǎng)所條件；
（二）政府采購(gòu)法律法規(guī)、政策貫徹落實(shí)情況以及內(nèi)部控制制度建立情況；
（三）所屬?gòu)臉I(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能情況；
（四）關(guān)于財(cái)政部門(mén)在日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查、考核評(píng)價(jià)中提出的整改意見(jiàn)的落實(shí)情況；
（五）其他反映采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力的情況。
第十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：
（一）業(yè)務(wù)工作情況。包括采購(gòu)文件編制、政府采購(gòu)政策執(zhí)行、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序執(zhí)行、詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑答復(fù)、檔案資料管理等；
（二）協(xié)助配合工作。包括履約驗(yàn)收、協(xié)助配合處理投訴、信訪(fǎng)、舉報(bào)及其他監(jiān)督管理工作；
（三）其他反映采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況的情況。
第十一條 ?采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)結(jié)果評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：
（一）政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行效果。包括政府采購(gòu)預(yù)算資金節(jié)約情況和采購(gòu)執(zhí)行效率；
（二）政府采購(gòu)服務(wù)效果。包括采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家等采購(gòu)當(dāng)事人和社會(huì)有關(guān)方面對(duì)采購(gòu)服務(wù)的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)情況；
（三）其他反映采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)結(jié)果的情況。
第十二條 ?財(cái)政部門(mén)可根據(jù)工作需要調(diào)整評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施部分專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)或全面評(píng)價(jià)。
第三章 ?評(píng)價(jià)程序
第十三條 ?采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)，采取采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自查和評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第十四條 ?財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作三個(gè)工作日前向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)送達(dá)信用評(píng)價(jià)通知書(shū)；提前送達(dá)通知書(shū)對(duì)評(píng)價(jià)工作有不利影響的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，送達(dá)時(shí)間可以不受三個(gè)工作日的限制。
第十五條 ?采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照信用評(píng)價(jià)通知要求進(jìn)行自我檢查，形成自評(píng)材料，并做好相關(guān)資料、電子數(shù)據(jù)的整理工作，以備現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十六條 財(cái)政部門(mén)組建評(píng)價(jià)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。財(cái)政部門(mén)委托第三方機(jī)構(gòu)具體實(shí)施的，由第三方機(jī)構(gòu)組建評(píng)價(jià)小組。
第十七條 ?評(píng)價(jià)小組應(yīng)當(dāng)將信用評(píng)價(jià)的內(nèi)容與事項(xiàng)予以記錄和摘錄，編制工作底稿并由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽章。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拒絕簽章或者因特殊原因未簽章的，評(píng)價(jià)小組應(yīng)當(dāng)注明原因。
第十八條 評(píng)價(jià)小組應(yīng)當(dāng)就信用評(píng)價(jià)的基本情況、存在的問(wèn)題等事項(xiàng)形成征求意見(jiàn)稿，書(shū)面征求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)。
第十九條 ?財(cái)政部門(mén)根據(jù)評(píng)價(jià)小組提交的工作底稿、征求意見(jiàn)稿、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的書(shū)面意見(jiàn)等作出最終評(píng)價(jià)結(jié)果。
第四章 ?評(píng)價(jià)結(jié)果
第二十條 ?采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)實(shí)行百分制，滿(mǎn)分為100分。90-100分為優(yōu)秀； 80-89分為良好；70-79分為中等；60-69分為合格；59分以下為不合格。
第二十一條 ?有關(guān)財(cái)政監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為實(shí)施政府采購(gòu)監(jiān)督管理的重要依據(jù)，對(duì)信用良好的代理機(jī)構(gòu)優(yōu)化檢查頻次，對(duì)信用較差的代理機(jī)構(gòu)加大監(jiān)管力度。
第二十二條 ?采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示，可以作為采購(gòu)人選擇社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的參考依據(jù)。
第二十三條 ?信用評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)當(dāng)事人、評(píng)審專(zhuān)家存在違法違規(guī)行為的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二十四條 ?信用評(píng)價(jià)小組人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，存在違法違規(guī)行為的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第五章 附則
第二十五條 ?本辦法由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 ?本辦法從2018年3月1日起實(shí)施，有效期5年。
引自http://www.sczfcg.com/view/staticpags/sjzcfg/402886876095b5c90160c554db394994.html