近年來,建筑行業關于農民工工資拖欠事件頻發,因農民工討薪引發的不良社會影響甚至極端事件時有發生,導致社會不穩定以及企業形象受損。為此,國家建設部等七部委聯合發出《工程建設領域農民工工資保證金規定》以及建設部、勞社部聯合發出《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等部門規章。成都市政府也針對性地發布了168號令《成都市建設領域防范拖欠農民工工資管理辦法》。各類規章明確了參建各方的責任義務,其中,對監理單位也做出了相應要求,以期最大限度的防范拖欠農民工工資事件的發生,確保廣大農民工朋友的合法權益,確保社會穩定和諧。
在農民工工資發放問題上,監理單位因不具備合同主體資格,監督過程如果不早期介入,則極易被邊緣化。如:用工合同及工資發放清單的真偽無從查證;許多農民工因擔心打擊報復,在監理單位了解情況時不敢反映真實情況等。這樣一來,監理單位對農民工工資發放情況便陷入盲區,根本無法起到監督作用。
針對農民工工資發放監管難的情況,四川建科四川天味食品集團食品、調味品產業化生產基地擴建項目監理部在上級人社、勞動、安監等部門的指導下,學習借鑒其他項目的先進經驗,集思廣益,群力群策,力求取得工作實效,著重抓了以下幾個方面的工作。
一、嚴格審查施工總承包單位、分包單位的資質、人員資格、施工合同內容。
二、要求施工單位提交每月農民工工資發放明細表,并根據名單和實名制管理進行抽查,確保工資領取人員及金額與實際一致。
三、每月在現場做不定期的調查問卷,抽查各班組人員詢問了解勞動合同簽署及工資發放情況,并做好書面記錄臺帳,一旦發現拖欠苗頭,及時向建設單位及主管部門匯報。
四、與現場各分包單位、班組保持一定聯系,時刻掌握工程款支付情況。
五、每月月底將農民工工資發放檢查情況納入監理日志內容,盡到監理單位應盡的責任義務。
要徹底解決拖欠農民工工資問題,不是僅憑一方之力能實現的,需要各參建單位的協同配合,共同發力,更與主管部門的支持密不可分。做為監理單位,根據業主的授權,有責任、有義務去做好我們份內的工作,運用動態管理方法、事前控制措施,時刻掌握工程款動態,避免農民工討薪事件發生,減少社會負面影響,規避工程建設風險,確保工程建設的順利進行。(項監二部 朱鳳林供稿)