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轉載:《四川省政府采購一體化平臺管理暫行辦法》政策解讀

為了規范四川省政府采購一體化平臺(以下簡稱“平臺”)管理,保障平臺安全、規范、高效運行,促進平臺功效發揮,提升電子化政府采購質效,結合四川實際,財政廳制定了《四川省政府采購一體化平臺管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),自2024年11月1日起實施,有效期2年。為便于社會各方面了解《暫行辦法》制定情況,現對有關內容解讀如下。

一、制定背景

為貫徹落實中央和我省深化政府采購制度改革要求,加快實施“互聯網+政府采購”行動,切實提升政府采購監管效能,財政廳依托省級政務云,組織建設了覆蓋省市縣三級,集政府采購執行、交易、監管和服務于一體的政府采購一體化平臺。平臺自2022年4月1日上線試運行以來,在規范采購行為、提升采購效率、發揮政策功效、優化營商環境、提高監管效能等方面取得了明顯成效,基本實現四川政府采購電子化轉型。

隨著平臺在全省范圍內的廣泛應用,還需要進一步明確平臺管理范圍、理順平臺與用戶的關系、厘清省與市縣的職責、壓實安全管理責任、強化技術和業務支撐。為此,財政廳根據政府采購和有關法律制度規定,在總結平臺運行經驗的基礎上,經過公開征求意見、專家論證、風險評估、公平競爭審查、合法性審查等程序,研究制定了《暫行辦法》。

二、制定依據

《暫行辦法》制定依據主要包括:《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》

三、主要內容

《暫行辦法》共7章,分別為總則、平臺使用、平臺運營、平臺運維、數據管理、監督管理和附則,共計23條

第一章總則主要規定《暫行辦法》的制定依據、目的、適用范圍、基本原則和各級財政部門在平臺管理中的職責劃分等內容。

第二章平臺使用主要規定各級財政部門管理平臺和用戶使用平臺的主體責任,平臺使用要求,以及平臺項目電子文檔資料管理等內容。

第三章平臺運營主要規定平臺基礎運營與本地化運營的分類,以及各級財政部門的運營職責分工等內容。

第四章平臺運維主要規定平臺運維和安全管理的職責分工,系統故障的范圍、反饋和認定程序等內容。

第五章數據管理主要規定平臺數據管理的職責分工,數據采集和共享,平臺數據作為證據使用時的獲取規則等內容。

第六章監督管理主要規定對平臺用戶、服務保障單位、財政部門的監督管理和責任追究,以及平臺管理的社會監督等內容。

第七章附則主要規定《暫行辦法》的解釋主體、生效時間和法律適用等內容。